關(guān)于印發(fā)《山東省2020年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知
魯安發(fā)〔2020〕7號(hào)
各市人民政府安委會(huì),省政府安委會(huì)各成員單位,各中央駐魯企業(yè)、省管企業(yè):
根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于開(kāi)展2020年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》(安委辦〔2020〕4號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定了《山東省2020年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)
2020年5月16日
山東省2020年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案
今年6月是全國(guó)第19個(gè)“安全生產(chǎn)月”。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示精神,推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作順利開(kāi)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于開(kāi)展2020年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》(安委辦〔2020〕4號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案如下:
一、主題和時(shí)間安排
活動(dòng)主題:消除事故隱患,筑牢安全防線。
活動(dòng)時(shí)間:2020年6月1日至6月30日。
二、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策和省委、省政府部署,著眼加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查整治工作,推動(dòng)各級(jí)樹(shù)牢安全發(fā)展理念,壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
通過(guò)開(kāi)展教育培訓(xùn)、隱患曝光、問(wèn)題整改、經(jīng)驗(yàn)推廣、案例警示、監(jiān)督舉報(bào)、知識(shí)普及等既有聲勢(shì)又有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)全民安全意識(shí),提升公眾安全素質(zhì),促進(jìn)安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、主要內(nèi)容及分工
2020年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在全省范圍內(nèi)按四周、四個(gè)階段統(tǒng)一開(kāi)展,每個(gè)階段突出一個(gè)重點(diǎn)。
(一)第一周為“集中學(xué)習(xí)教育周”,主要開(kāi)展以下活動(dòng):
1.組織習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題學(xué)習(xí)宣傳。各地各有關(guān)部門(mén)、單位要以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)、干部專題培訓(xùn)、專題巡回宣講、舉辦專題網(wǎng)絡(luò)課堂等形式,深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,加深理解,武裝頭腦,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。各地要在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、新媒體等平臺(tái)開(kāi)設(shè)專題專欄,在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共場(chǎng)所的宣傳欄、文化廊等廣泛張貼學(xué)習(xí)宣傳掛圖、海報(bào),開(kāi)展全方位、多角度、立體化宣傳解讀,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。(責(zé)任單位:各級(jí)安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.開(kāi)展線上教育。各級(jí)要通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕襟w、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)等,開(kāi)設(shè)“安全生產(chǎn)大家談”云課堂,組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)視頻訪談、遠(yuǎn)程在線輔導(dǎo)和安全生產(chǎn)“公開(kāi)課”“微課堂”“公益講座”等多種形式的線上活動(dòng),邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家、政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和一線技術(shù)工人等,圍繞責(zé)任落實(shí)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置等內(nèi)容,開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和輔導(dǎo)交流,擴(kuò)大安全宣傳覆蓋面,切實(shí)增強(qiáng)安全教育實(shí)效。(責(zé)任單位:各級(jí)安委會(huì)辦公室牽頭,各成員單位和新聞媒體配合)
3.組織專項(xiàng)行動(dòng)。組織開(kāi)展全省企業(yè)全員安全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項(xiàng)行動(dòng),以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、操作技能和風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行知識(shí)為重點(diǎn),開(kāi)展企業(yè)全員全崗位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,推動(dòng)企業(yè)管理者樹(shù)立抓安全培訓(xùn)、促安全生產(chǎn)思想意識(shí),推動(dòng)企業(yè)全員安全知識(shí)應(yīng)知必會(huì)、安全技能應(yīng)會(huì)必會(huì)。(責(zé)任單位:各級(jí)安委會(huì)辦公室牽頭,安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé),各企業(yè)參加)
(二)第二周為“排查整治進(jìn)行時(shí)展示周”,主要開(kāi)展以下活動(dòng):
1.集中宣傳。各地要緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”明確的工作任務(wù),組織當(dāng)?shù)刂髁髅襟w,對(duì)排查整治工作廣泛宣傳發(fā)動(dòng),持續(xù)深入推進(jìn),反映工作進(jìn)展,及時(shí)報(bào)道成效。省政府安委會(huì)辦公室依托省級(jí)主流媒體開(kāi)設(shè)的專題專欄,重點(diǎn)報(bào)道各地排查整治進(jìn)展情況,宣傳推廣基層先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效,供各地學(xué)習(xí)借鑒。(責(zé)任單位:各級(jí)安委會(huì)辦公室牽頭,安委會(huì)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),新聞媒體配合)
2.警示教育。各級(jí)、各部門(mén)、各企業(yè)要通過(guò)制作觀看警示教育片、警示教育展、反思大討論等形式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型事故案例的警示教育,深入剖析事故原因,深刻吸取教訓(xùn),切實(shí)引以為戒,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責(zé)任、完善措施,防范同類事故發(fā)生。(責(zé)任單位:各級(jí)安委會(huì)辦公室牽頭,安委會(huì)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.排查整治。各地要廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)員工,開(kāi)展“安全生產(chǎn)啄木鳥(niǎo)”“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)掃描儀”“隱患排查顯微鏡”等活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入排查整治,從源頭上防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生(責(zé)任單位:各級(jí)安委會(huì)成員單位、各企業(yè)負(fù)責(zé))。廣泛發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)居(村)委會(huì)、物業(yè)公司和居(村)民,開(kāi)展“查找身邊隱患”“專項(xiàng)整治糾察員”等活動(dòng),積極舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患,排查安全違法違規(guī)行為,做到防患于未然(責(zé)任單位:各級(jí)安委會(huì)辦公室牽頭負(fù)責(zé))。各地要嚴(yán)格按照國(guó)家和省部署安排,完成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)集中現(xiàn)場(chǎng)檢查,省應(yīng)急廳會(huì)同省消防救援總隊(duì)組織督導(dǎo)檢查。(責(zé)任單位:各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu),各?;髽I(yè)負(fù)責(zé))
(三)第三周為“安全宣傳咨詢周”,主要開(kāi)展以下活動(dòng):
1.集中宣傳咨詢。6月16日為全國(guó)統(tǒng)一的安全宣傳咨詢?nèi)?,各地要集中組織開(kāi)展以線上為主、線上線下相結(jié)合的宣傳咨詢活動(dòng)。線上,主要依托當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和新媒體平臺(tái),以“主播走現(xiàn)場(chǎng)”形式,走進(jìn)生產(chǎn)廠區(qū)、化工園區(qū),參觀生產(chǎn)過(guò)程、工藝流程、裝置設(shè)備等,介紹安全生產(chǎn)工作舉措,連線相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練,搭建企業(yè)與社會(huì)公眾溝通的橋梁。線下,在嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蟮那疤嵯拢M織安全監(jiān)管人員和專家進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及安全常識(shí),解答社會(huì)公眾提出的疑惑咨詢。省政府安委會(huì)辦公室將聯(lián)合省級(jí)主流媒體,于6月16日組織網(wǎng)上直播,巡展全省各地“安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動(dòng)開(kāi)展情況。(責(zé)任單位:省政府安委會(huì)辦公室牽頭,各級(jí)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé),新聞媒體配合)
2.開(kāi)展互動(dòng)展示。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合實(shí)際,利用各類媒體、網(wǎng)站、手機(jī)軟件等,創(chuàng)新開(kāi)展“公眾開(kāi)放日”和直播互動(dòng)、網(wǎng)上展廳、線上安全體驗(yàn)、H5安全互動(dòng)游戲等活動(dòng),積極參加中國(guó)應(yīng)急信息網(wǎng)、全國(guó)“安全生產(chǎn)月”官網(wǎng)等平臺(tái)開(kāi)展的知識(shí)競(jìng)賽,以及新浪微博發(fā)起“身邊的安全謠言”話題等活動(dòng)。鼓勵(lì)各類安全應(yīng)急體驗(yàn)場(chǎng)館制作360全景示范網(wǎng)上展示,或在做好疫情防控的基礎(chǔ)上向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。省政府安委會(huì)辦公室將組織開(kāi)展“天天學(xué)應(yīng)急”第三季全民有獎(jiǎng)答題活動(dòng),并聯(lián)合省級(jí)主要媒體,在抖音等平臺(tái)發(fā)起“我是安全明白人”話題,以微視頻形式展示生產(chǎn)生活中容易忽視的安全問(wèn)題,普及安全知識(shí),提高社會(huì)公眾的安全意識(shí)和素養(yǎng)。(責(zé)任單位:各級(jí)安委會(huì)辦公室牽頭,安委會(huì)各成員單位、新聞媒體配合)
(四)第四周為“安全生產(chǎn)齊魯行宣傳周”,主要開(kāi)展以下活動(dòng):
1.宣傳報(bào)道。各地要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”起步開(kāi)局,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂饕襟w,組織開(kāi)展“區(qū)域行”“專題行”“網(wǎng)上行”,廣泛宣傳行動(dòng)安排部署,深入報(bào)道排查整治工作進(jìn)展、辦法措施、整改成效,及時(shí)曝光重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、單位場(chǎng)所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題,督促整改落實(shí)。省政府安委會(huì)辦公室將協(xié)調(diào)組織省內(nèi)主流媒體和部分中央駐魯媒體啟動(dòng)“安全生產(chǎn)齊魯行”,宣傳推廣各地落實(shí)責(zé)任鏈條、彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)、創(chuàng)新管理舉措、優(yōu)化制度機(jī)制和加強(qiáng)重點(diǎn)工程安全等方面的經(jīng)驗(yàn)做法。(責(zé)任單位:各級(jí)安委會(huì)辦公室牽頭,安委會(huì)成員單位、新聞媒體配合)
2.舉報(bào)投訴。各地要暢通群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督渠道,充分利用電信、網(wǎng)絡(luò)手段,發(fā)揮12350舉報(bào)投訴熱線和119、96119消防舉報(bào)電話、微信微博等平臺(tái)作用,鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)員工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,根據(jù)舉報(bào)線索組織新聞媒體進(jìn)行報(bào)道,及時(shí)開(kāi)展案例警示教育。(責(zé)任單位:各級(jí)安委會(huì)辦公室牽頭,安委會(huì)成員單位、新聞媒體配合)
(五)同步開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”和應(yīng)急科普作品征集活動(dòng)
“安全生產(chǎn)月”期間,各地在扎實(shí)做好每個(gè)階段重點(diǎn)宣傳活動(dòng)的同時(shí),要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部印發(fā)的《推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案》要求,結(jié)合本地工作實(shí)際,采取線上線下結(jié)合、線上為主線下為輔的方式,扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”工作。其中,“進(jìn)企業(yè)”,重點(diǎn)開(kāi)展線上安全教育培訓(xùn)、專家指導(dǎo)服務(wù)、安全承諾等活動(dòng),繼續(xù)組織開(kāi)展好“安康杯”競(jìng)賽、“查保促”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動(dòng);“進(jìn)農(nóng)村”重點(diǎn)圍繞農(nóng)事活動(dòng)、返城復(fù)工農(nóng)民工和留守兒童、孤寡老人、智障殘障等特殊群體,開(kāi)展安全提示教育;“進(jìn)社區(qū)”,重點(diǎn)圍繞營(yíng)造基層社區(qū)“共建共治共享”社會(huì)治理格局,以組織“安全志愿者行動(dòng)”為重點(diǎn),深入社區(qū)開(kāi)展安全宣傳;“進(jìn)學(xué)校”,重點(diǎn)圍繞開(kāi)學(xué)學(xué)校、復(fù)課學(xué)生安全防控和居家學(xué)生生活安全,開(kāi)展安全宣傳教育;“進(jìn)家庭”,重點(diǎn)圍繞家庭安全隱患查找、鄰里安全線上互助等,開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)。為推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)深入開(kāi)展,省政府安委會(huì)辦公室根據(jù)“每一進(jìn)”安全防范特點(diǎn)和重點(diǎn),將組織編印《山東省應(yīng)急安全知識(shí)手冊(cè)》向全省免費(fèi)發(fā)放。(責(zé)任單位:各級(jí)安委會(huì)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
“安全生產(chǎn)月”期間,還將組織開(kāi)展“全省應(yīng)急科普優(yōu)秀作品征集評(píng)選活動(dòng)”,面向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人,廣泛征集安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、避險(xiǎn)自救互救知識(shí)和技能的視頻、圖書(shū)、融媒體產(chǎn)品等作品。評(píng)選出的優(yōu)秀作品將通過(guò)省內(nèi)主流媒體、各種新媒體平臺(tái)廣泛播發(fā),開(kāi)展公益宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾安全防范意識(shí)和能力。(責(zé)任單位:各級(jí)安委會(huì)辦公室牽頭負(fù)責(zé),各部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾積極參與)
四、工作措施
(一)周密組織。各地要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的認(rèn)識(shí),將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作計(jì)劃,建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)同配合、企事業(yè)單位積極參與的工作機(jī)制。要認(rèn)真按照各級(jí)部署要求,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真研究制定實(shí)施方案,細(xì)化分工,制定“路線圖”“施工表”,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做好人力、物力和相關(guān)經(jīng)費(fèi)等保障,確保活動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。
(二)營(yíng)造氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)作用,努力形成上下一體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的宣傳合力,打造矩陣式、全媒體、立體化安全生產(chǎn)報(bào)道格局。要拓展社會(huì)面宣傳渠道,在交通樞紐、商業(yè)街區(qū)、城市社區(qū)、文博場(chǎng)館、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所和高速路口、過(guò)街天橋等醒目位置,廣泛張貼、懸掛安全標(biāo)語(yǔ)、橫幅、掛圖等,在交通工具電子顯示屏、樓宇廣告屏持續(xù)滾動(dòng)播放安全公益廣告等,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。
(三)務(wù)求實(shí)效。各地要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與解決當(dāng)前安全發(fā)展、安全生產(chǎn)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合,與精準(zhǔn)落實(shí)常態(tài)化疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作相結(jié)合,與推動(dòng)落實(shí)各方面安全生產(chǎn)責(zé)任相結(jié)合,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,著力解決重難點(diǎn)問(wèn)題,防止脫離實(shí)際、簡(jiǎn)單化部署,防止搞形式主義、走過(guò)場(chǎng),切實(shí)因地制宜開(kāi)展好活動(dòng),達(dá)到以活動(dòng)促工作、以活動(dòng)保安全的目的,推動(dòng)安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
請(qǐng)各市政府安委會(huì)辦公室、省政府安委會(huì)各成員單位、中央駐魯和省管企業(yè)于5月25日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案和聯(lián)絡(luò)員,活動(dòng)期間及時(shí)提供好的做法、特色項(xiàng)目、重要事項(xiàng)以及視頻、圖片、文字等電子版資料,并于7月5日前報(bào)送活動(dòng)工作總結(jié)和活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表,省政府安會(huì)委辦公室匯總后上報(bào)。
聯(lián)系人:王悅軍
電話(傳真):0531-81792179
電子郵箱:xwxcc81792179@163.com。
附件:
1.“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)
2.“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員推薦表
3.“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表